Секуритате

Секуритате (рум. Securitate — «безопасность»), официальное название — Департамент государственной безопасности (рум. Departamentul Securităţii Statului) МВД СРР — орган исполнительной власти в Социалистической Республике Румыния, сочетавший функции спецслужбы и политической полиции.

Секуритате была одной из крупнейших спецслужб в Восточном блоке. При режиме Чаушеску Секуритате была одной из самых жестоких секретных служб, ответственной за аресты, пытки и смерть тысяч людей.

По словам румынского политолога Владимира Тисмэняну: «Если не понимать роль политических головорезов, таких как советские шпионы Георге Пинитилие (Пантюша) и Александра Никольского в терроризме в Румынии в самый ужасный сталинский период, а также их личные связи с Георге Георгиу-Деж и его окружением, трудно понять происхождение и роль Секуритате».

История

23 августа 1944 года в результате дворового переворота, осуществленного королем Михаем I, Йон Антонеску был арестован. Первоначально, советы не могли сразу назначить своих собственных кандидатов на ответственные посты. Им потребовалось шесть месяцев и прямое давление из Москвы, чтобы в Бухаресте к власти пришло правительство, которое проводило бы просоветскую политику. В этом вопросе главными союзниками Советов были румынские коммунисты, прибывшие из Москвы вместе с Красной армией, и местные члены партии, которые ранее сидели в тюрьмах или находились в подполье. 6 марта 1945 года под давлением Москвы премьер-министром «коалиционного правительства», сформированного Национально-демократическим фронтом стал Петру Гроза. Ключевой пост министра внутренних дел с марта 1945 по май 1952 гг. занимал коммунист Теохари Георгеску, а контроль за деятельностью разведывательной службы (SSI) осуществлял Эмиль Боднэраш .

Присутствие Красной Армии гарантировало, что коммунисты не могли проиграть, но они проявили инициативу через политическую структуру, профсоюзы и систему образования, которые были разработаны, чтобы заставить Румынию подчиниться Советскому Союзу. Их основной целью внутри страны было ломка существующих структур общества, и им это удалось. Последней акцией стало насильственное отречение короля Михая I 30 декабря 1947 года под угрозой начала гражданской войны. В день отречения короля была провозглашена Румынская Народная Республика. У многих исследователей законность решения об учреждении республики вызывала подозрения, поскольку в официальном протоколе специальной сессии однопалатного парламента, созванной вечером 30 декабря, говорилось, что она длилась всего сорок пять минут.

Секуритате было учреждено 30 августа 1948 года Указом 221/30 Президиума Великого Национального Собрания как департамент госбезопасности МВД, при поддержке спецслужб СССР . В формировании Секуритате активное участие принимал «Смерш», которому было поручено на месте старых королевских спецслужб создать новые разведывательные службы по советскму образцу и расставить на ответственных должностях людей, тесно связанных с Москвой.

Первым директором Секуритате был назначен Георге Пинтилие, ранее резидент ОГПУ и НКВД в Румынии.

В 1948 году, согласно первому бюджету Секуритате, в ряды спецслужб было предусмотрено набор членов численностью 4 641, из которых 3 549 были заполнены к февралю 1949 года: 64% из них составляли рабочие, 4% крестьяне, 28% служащие, 2% лица неопределенного социального происхождения и 2% интеллектуалы. К 1951 году штат Секуритате было увеличено в пять раз, а в январе 1956 года в Секуритате числилось 25 468 сотрудников.

К 1985 году, находясь на пике своего могущества, на службе в Секуритате находилось около 11 000 агентов и полмиллиона информаторов .

Распущено в декабре 1989 года, вскоре после казни президента Румынии Николае Чаушеску.

Хотя Секуритате считалась основой режима Чаушеску и с применением оружия защищала президента в ходе революции 1989 года, в её рядах было определенное количество заговорщиков, поддерживавших Иона Илиеску. В рядах Секуритате служил высокопоставленный офицер внешней разведки Ион Михай Пачепа, бежавший на Запад и написавший несколько книг-разоблачений о деятельности Секуритате.

Секуритате прославилась как одна из самых жестоких спецслужб коммунистических стран Восточной Европы. В сотрудничестве с Секуритате подозревается большинство политиков, бизнесменов и общественных деятелей современной Румынии. В период сталинизма органы безопасности Румынии казнили без суда и следствия, по некоторым оценкам, около 10 тыс. человек.

Служба была реорганизована в 1991 году.

Секуритате в период Георге Георгиу-Дежа (1948–1965)

В постмонархической Румынии, для создания нового общества под главенством одной массовой партии, Румынская коммунистическая партия, состоявшая из идейных и преданных членов, чьей целью было установление центрального контроля и руководства над экономикой, установило тотальную монополию на средства массовой информации и полное руководство вооруженными силами. Задача тайной полиции Секуритате заключалась в устранении «врагов» режима и тех классов населения, которые считались препятствием для установления централизованной власти коммунистов. Эта программа была инициирована Георге Георгиу-Дежем после 1945 года.

В Румынии полицейский террор использовался, во-первых, для устранения оппонентов в стремлении консолидировать власть в руках коммунистической партии, а во-вторых, для обеспечения порядка в постреволюционных изменений. Вообще говоря, первый этап охватывал годы с 1945 по 1964 год, когда была объявления амнистия политзаключенных; второй – с 1964 по 1989 год. С приходом к власти Николае Чаушеску в 1965 году, произошло заметное изменение степени репрессий, осуществляемых режимом, возникший в результате разлада с Москвой. До последнего года эры Дежа полицейский террор охватывал все румынское общество в поисках реальных или потенциальных противников тоталитарного режима. После 1965 года румыны были подвержены скорее страхом, чем террором перед Секуритате, так как режим Чаушеску, несмотря на массовое нарушение прав человека, никогда не повторял тактику массовых арестов и массовых депортаций, которые были характерны для режима Дежа.

С учреждением республики коммунистическое руководство страны приступило к заложению основ тоталитарного государства. Первый шаг в этом направлении было присоединение Румынии к советскому блоку. Это было достигнуто путем заключения договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между Румынией и Советским Союзом от 4 февраля 1948 года, основанного на идее общей защиты от «Германии или любой другой державы, которая могла быть связана с Германией напрямую или любым другим способом». Полное значение этой статьи пояснил советский министр иностранных дел, который сказал, что она «особенно важна сейчас, когда инициаторы новой войны из империалистического лагеря пытаются сколотить вместе политические и военные блоки, направленные против демократических государств».

Вторым шагом к тоталитарному государству было объединение всех политических партии и организации в единую массовую партию, состоявшая из преданных своему делу членов. Это было достигнуто путем роспуска основных оппозиционных партий, Национал-крестьянской и Национал-либеральной партий (распущены 29 июля 1947 г.) и принудительного слияния Социал-демократической партии (СДП) с Коммунистической партией 12 ноября 1947 г. в результате проникновения в ее ряды коммунистов. На последнем съезде СДП 5 октября 1947 года, на котором присутствовали П. Гроза, Георге Георгиу-Деж и Анна Паукер, члены Политбюро Коммунистической партии, путем аккламации была принята резолюция о слиянии с Коммунистической партией. Согласно данным, представленным на Конгрессе, СДП в то время насчитывала около полумиллиона членов, только половина из которых, судя по всему, присоединилась к недавно объединенной партии, известной как Румынская рабочая партия (РРП), а численность ее членов достигало 1 060 000.

РРП провела свой первый Конгресс 21–23 февраля 1948 года, на котором Георгиу-Деж был переизбран Генеральным секретарем, как и А. Паукер, Василе Лука (еще один член Политбюро) и Теохари Георгеску в качестве других трех членов секретариата. Теперь упор был сделан на элитарный характер партии и были введены более строгие требования к членству. Не допускались члены «бывших эксплуататорских классов», подавшие заявления о членстве должны были тщательно проверены, и период «кандидатского» или пробного членства был сделан обязательным. В результате постановления Центрального комитета от ноября 1948 года кампания по проверке была проведена так называемым «беспартийным активом» из примерно 200 000 следователей, в ходе которой были задействованы силы как полиции безопасности и армии, так и должностных лиц Министерства юстиции..

В результате процесса проверки из Коммунистической партии были уволены 192 000 «эксплуатирующих и враждебных элементов». Эта чистка, направленная на создание новой элиты, совпала с программой партии по революционному преобразованию сельского хозяйства, индустриализации экономики и преобразованию общества. Осуществление этой программы потребовало институционализации новой коммунистической системы, и с этой целью была создана партийная организация, которая контролировала все аспекты деятельности. Были созданы секции ЦК для женщин, молодежи, крестьян, профсоюзов, транспорта, снабжения, промышленности и торговли, и они работали параллельно друг от друга на местном уровне. Первостепенное значение придавалось идеологической подготовке, которая не только помогала укрепить чувство принадлежности к правящей элите, но также прививала лояльность к партии и ограждала члена от «коварных внешних влияний». Чувство элитарности и исключительности также способствовало повышению согласованности и единства внутри партии, хотя обеим сторонам угрожали внутренние разногласия, пока угроза не была устранена в результате чистки в 1952 году.

Третьим шагом на пути к установлению в Румынии тоталитарной модели управления было принятие конституции Народной Республики в апреле 1948 года и введение советской судебной системы. Конституция следовала образцу советской конституции 1936 года. Парламент назывался Великим национальным собранием Румынии, которую описывали как «высший орган государственной власти». Президиум, состоявший из президента, секретаря и семнадцати других членов, действовал от имени Собрания, когда она не заседала, что происходило довольно часто, в то время как Совет министров был высшим исполнительным органом. Все эти органы, конечно, подчинялись власти Коммунистической партии. Гражданские свободы были сильно урезаны. Так, в статье 32 конституции было сказано: «Граждане имеют право на объединение и организацию, если преследуемые цели не направлены против демократического порядка, установленного Конституцией». Этот «демократический порядок» определялся Коммунистической партией и поддерживался полицией безопасности Секуритате.

Партия быстрыми темпами продвигалась к преобразованию Румынии, переняв советскую модель и используя сталинские нормы и методы в решении стоящих перед ней задач. Национализация в июне 1948 года промышленных, банковских, страховых, горнодобывающих и транспортных предприятий не только позволила ввести централизованное планирование, но и разрушила экономическую основу тех, кого клеймили как классовых врагов. Конфискация частных пакетов акций и угрозы в адрес их владельцам было довольно распространенной формой. 2 марта 1949 года право собственности на землю было полностью выведено из частных рук, что позволило ликвидировать остатки старого землевладельческого класса и «богатых крестьян», тех, кто нанимал рабочую силу или выпускал технику, независимо от размера их владений. Земля, скот и оборудование землевладельцев, владевших собственностью до 50 гектаров, разрешенных Законом о земле 1945 года, были экспроприированы без возмещения компенсации. Практически за одну ночь милиция устроила облавы и выселили из домов 17 000 семей, которых переселили в специальные районы расселения. Конфискованные земли использовались либо для создания совхозов, либо объединялись в коллективы, которые теоретически находились в коллективной собственности, но фактически находились в государственной собственности, поскольку Министерство сельского хозяйства определяло, какие культуры должны были выращиваться, и устанавливало цены. Членам коллектива разрешалось владеть небольшими земельными участками, не превышавшими 0,15 га.

Структура

Генеральный директорат технических операций

Создан в 1954 году при поддержке советских специалистов. Занимал ведущее положение в Секуритате и вел слежку за всеми видами телекоммуникаций, прослушивал общественные учреждения и частные дома.

Директорат контрразведки

Данный директорат вел круглосуточное наблюдение за иностранцами, регистрировал контакты иностранцев с гражданами Румынии, которые были обязаны в течение суток доложить о состоявшейся встрече. Также директорат препятствовал получению убежища диссидентами в иностранных посольствах.

Директорат внешней разведки

Директорат внешней разведки проводило шпионские операции Румынии в других странах, например, в странах Западной Европы. Среди операций, санкционированных коммунистическим правительством, был промышленный шпионаж с целью получения ядерных технологий и заговоры с целью убийства диссидентов.

Директорат по делам заключенных

Занимался управлением румынскими тюрьмами, допросами и пытками заключенных.

Директорат внутренней безопасности

Изначально создавался для контроля Коммунистической партии Румынии. В 1978 году был реформирован и стал осуществлять контроль за остальными департаментами Секуритате, подчиняясь лично Чаушеску.

Национальная комиссия по визам и паспортам

Контролировала выезд граждан Румынии за рубеж. Евреи и немцы получали визы при посредничестве правительств Израиля и ФРГ, которые выплачивали сумму от 5 до 10 тыс. долларов за каждого эмигранта.

Когда законы об эмиграции в 1988 году смягчились, 40 тыс. граждан Румынии уехали в Венгрию и отказались возвращаться.

Директорат войск государственной безопасности

Директорат управлял 20 тыс. бойцами милитаризированных подразделений, вооруженных артиллерией. Войска ГБ охраняли теле- и радиостанции, иные важные государственные объекты. Бойцы обеспечивались особыми условиями несения службы, превосходившими армейский уровень.

Директорат милиции

Осуществлял контроль за органами внутренних дел. В 1990 году вошел в состав полиции Румынии.

Директорат «V»

Осуществлял личную охрану официальных лиц и партийных лидеров.

Спецслужбы-наследники Секуритате

После 1991 года Парламент Румынии реорганизовал спецслужбы, из которых были созданы современные:

• SRI (рум. Serviciul Român de Informaţii) — контрразведка
• SIE (рум. Serviciul de Informaţii Externe) — внешняя разведка
• SPP (рум. Serviciul de Protecţie şi Pază) — охрана высших чиновников
• STS (рум. Serviciul de Telecomunicaţii Speciale) — техническая разведка
• Жандармерия (рум. Jandarmeria Română)