Дума (собрание)

09.03.2021

Дума (от рус. думать) — собрание в России и некоторых странах пост-советского пространства, с совещательными или законодательными функциями. Первой думой в России стала Княжеская дума, продолжением которой стала Боярская дума, основанная в XIV веке. Позже, Пётр I уничтожил думу как учреждение. Спустя около 200 лет, после первой русской революции была создана Государственная дума Российской империи. С 1993 года Государственная дума — нижняя палата парламента России.

Княжеская и боярская думы

Княжеской думой назывался постоянный совет при князе, в который входили ближайшие его соратники. Обычно князь не принимал серьёзных решений, не советуясь с боярами. Нередко в думах участвовали представители духовенства, но их представительство не было постоянным. Княжеские думы действовали во всех княжествах Киевской Руси.

Заседание боярской думы

Боярская дума была основана в XIV веке и стала продолжением княжеской думы, самостоятельной роли орган не играл, являлся эквивалентом государственного совета, всегда действуя вместе с царём, составляя совместно с ним единую верховную власть. С XVI века дума получила свой чёткий состав, по состоянию на 1505 год в думе было 23 боярина, 6 окольничих, 1 дворецкий и 1 казначей. Их общее число сократилось к 1584 году и составило 21 человек. Далее число думцев постоянно росло (исключение при Михаиле Фёдоровиче). При Борисе Годунове их было 30, в смутное время 47, при Михаиле Фёдоровиче 19, при Алексее Михайловиче 59, при Фёдоре Алексеевиче 167. Председателем думы был царь, однако бояре могли принимать решения и при его отсутствии. В период становления самодержавия заседания думы стали проходить значительно реже, уменьшился численный состав со 138 человек в 1696/97 до 48 чел. в 1713). В 1713 дума перестала функционировать. Сам термин "Боярская дума" был введён в использование историками в 18-19 веках.

Российская империя

Государственная дума Российской империи была законосовещательным, позднее законодательным представительным учреждением Российской империи. Она была создана после Первой русской революции в соответствии с манифестом 6 августа 1905 как «особое законосовещательное установление, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений и рассмотрение росписи государственных доходов и расходов». Позже, в соответствии с манифестом 17 октября дума стала законодательным органом.

I Государственная дума работала с 27 апреля до 8 июля 1906 года. Председателем был Сергей Андреевич Муромцев, представитель Конституционно-демократической партии. 8 июля 1906 царское правительство под предлогом, что Дума не только не успокаивает народ, но ещё более разжигает смуту, распустило её.

II дума проработала одну сессию, председателем был кадет Фёдор Александрович Головин, его товарищами были беспартийный левый Николай Николаевич Познанский и трудовик Михаил Егорович Березин. 1 июня 1907 премьер-министр Пётр Аркадьевич Столыпин обвинил 55 депутатов в заговоре против семьи царя. Дума была распущена указом Николая II спустя два дня.

III дума была избрана в соответствии с новым избирательным законом. Председателями Думы были: Николай Алексеевич Хомяков (1 ноября 1907 - 4 марта 1910), Александр Иванович Гучков (29 октября 1910 - 14 марта 1911) и Михаил Владимирович Родзянко (22 марта 1911 - 9 июня 1912). Все они были октябристами. Эта дума не была распущена и проработала весь свой срок.

В преддверии выборов в IV Государственную думу правительство стремилось создать нужный им состав депутатского корпуса. Председателем Думы был октябрист Родзянко. 25 февраля 1917 Николай II подписал указ о прекращении занятий Думы до апреля того же года, однако Дума отказалась подчиниться, собираясь в частных совещаниях. 6 (19) октября 1917 года Временное правительство окончательно распустило Государственную думу в связи с подготовкой выборов в Учредительное собрание.

Дума в современной России

Государственная Дума — это нижняя палата Федерального Собрания (российского парламента), верхняя — Совет Федерации. Создана указом президента в 1993 году. В парламент входят 450 депутатов, избираемых сроком на пять лет. С 1993 до 2003 депутаты избирались по смешанной системе: 225 человек по одномандатным округам и столько же по спискам партий. Во время работы Государственной думы IV созыва было принято решение о введении полностью пропорциональной системы. С 2016 года смешанная система была возвращена. Право баллотироваться в Государственную думу имеют право граждане России, достигшие возраста 21 года.

Также думой наименованы законодательные (представительные) органы власти в ряде субъектов Российской Федерации:

  • Дума Астраханской области
  • Белгородская областная дума
  • Брянская областная дума
  • Воронежская областная дума
  • Ивановская областная дума
  • Калининградская областная дума
  • Костромская областная дума
  • Курганская областная дума
  • Курская областная дума
  • Магаданская областная дума
  • Московская городская дума
  • Московская областная дума
  • Мурманская областная дума
  • Новгородская областная дума
  • Рязанская областная дума
  • Самарская губернская дума
  • Саратовская областная дума
  • Сахалинская областная дума
  • Смоленская областная дума
  • Дума Ставропольского края
  • Тамбовская областная дума
  • Законодательная дума Томской области
  • Тульская областная дума
  • Тюменская областная дума
  • Законодательная дума Хабаровского края
  • Дума Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
  • Дума Чукотского автономного округа
  • Ярославская областная дума